Varför röstade vi nej till LOVen i Lindesbergs kommun?

Den 25 januari 2012 beslutade socialnämnden i Lindesberg att inte införa LOV, lagen om valfrihetssystemet. Detta ogillades naturligtvis av de borgerliga representanterna i socialnämnden, men demokratin avgjorde frågan när vi socialdemokrater tillsammans med ett par andra röstberättigade ledamöter fick majoritet för vårt förslag.

Vi vill nu förklara sakfrågan på ett icke-populistiskt sätt. Det är därför vi inte nämner ordet Carema Care mer än en gång!

Sammanfattningsvis kan man säga att lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet genom att överlåta valet av utförare till brukaren/invånaren. Införandet av denna lag innebär bland annat att den upphandlande myndigheten som i det här fallet är Lindesbergs kommun binder sig till några krav. Lagen innehåller till exempel regler om löpande annonsering i en nationell databas, krav på utförare, förfrågningsunderlagets innehåll, ansökan och tilldelning av kontrakt, information till brukare/invånare samt brukarens/invånarens val av utförare och överprövning (LOV 2008:962).

Vi socialdemokrater i Lindesberg tvekar inte en sekund på att det finns många positiva delar i lagen om valfrihetssystemet. Men samtidigt menar vi att man inte ska riskera kvalitetssäkringen på bekostnad av valfriheten. Vi tvekar inte heller en sekund på att huvudmålet för alla partier är att brukaren/invånaren ska ha det bra. Men vi har olika tillvägagångssätt och prioriteringar utifrån brukarperspektiv.

Det vi är mest skeptiska mot är dock 7, 8, 9 § 10 kap d.v.s. tillsynspunkten. Enligt de paragraferna är det inte kommunen som utövar tillsynen längre, utan det är en tillsynsmyndighet som utses av regeringen. Kommunen har däremot skyldighet att tillhandahålla upplysningar till tillsynsmyndigheten enligt 9 § 10 kap.

Detta tycker vi inte är rimligt utifrån ekonomiskt och tillsynsperspektiv.

Utifrån ekonomiskt perspektiv p.g.a. att det, tillsammans med andra administrativa krav, medför relativt stora kostnader för kommunen. Kostnader som vi måste ta från vår personal.

Utifrån tillsynsperspektiv p.g.a. att vi inte kommer att ha full kontroll på vår verksamhet. Vi menar att LOV, enligt 9 § 10 kap, skapar ett glapp mellan den kommunala verksamheten och den nationella tillsynsmyndigheten. Dessutom måste tillsynsmyndigheten balansera olika juridiska aspekter (t ex i vissa fall AB-reglerna) för att säkerställa kvaliteten.

Vi kommer aldrig att gå med på att riskera kvalitetssäkerheten före valfriheten.

John Omoomian (S), Lindesbergs kommun